江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術學校
科研經(jīng)費管理辦法
為進一步推動我校教育科學研究工作的開展，充分調動廣大教師參與教學改革與教育研究工作的積極性，進一步有效加強學校教育研究課題經(jīng)費的管理，有效合理使用資金，保證研究工作的順利進行，根據(jù)國家相關法規(guī)和財務制度的有關規(guī)定，結合我校實際，特制定本管理辦法。
第一章 ?總 則
第一條 ?本辦法中的科研項目經(jīng)費，根據(jù)科研經(jīng)費來源不同，分為以下四類：
1.校級科研課題由本校劃撥的經(jīng)費；
2.學校為各種縱向科研項目配套的經(jīng)費（包括資助經(jīng)費和自籌經(jīng)費）及引進人才的科研啟動費等；
3.各種縱向科研項目由上級劃撥的項目經(jīng)費；
4.橫向聯(lián)合項目及企、事業(yè)單位委托項目的科研經(jīng)費。
第二條 ?我校教職工主持研究的各級各類科研項目，其經(jīng)費的使用，應嚴格按照項目審批單位制定實施的相關經(jīng)費管理制度執(zhí)行。項目審批單位沒有制定經(jīng)費管理制度的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條??凡以江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術學校及其下屬機構名義或以江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術學校教師（或科研人員）的身份承擔的各級各類教育研究項目，其研究經(jīng)費應一律匯入江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術學校財務處賬號，接受學校統(tǒng)一管理。有合作單位的需將經(jīng)費匯入合作單位的按學校財務管理制度執(zhí)行。
第四條??研究項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，任何人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目經(jīng)費的使用同時接受上級財務部門和財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。
第二章 ?經(jīng)費配比
第五條 ?科研經(jīng)費計劃及額度由科研處下達，項目組根據(jù)預算?？顚Ｓ茫Р谎a。如需追加項目研究經(jīng)費必須由項目組提出書面申請，按相應的管理權限逐級審批。
第六條 ?學校課題經(jīng)費來源于學校提供的專項資金。其它項目經(jīng)費主要來源于上級項目管理部門的撥款、按上級要求的學校配套經(jīng)費或學校直接資助的經(jīng)費；開展橫向項目研究相關單位的研究費用以及學校的資助費用。
第七條 ?學校對各級各類課題實行經(jīng)費資助的政策。
（一）各級各類研究項目劃分標準
1.國家級別：國家自然科學基金項目、國家哲學社會規(guī)劃辦基金項目、科技部項目（科技攻關項目、863和973項目、軟科學研究計劃、科技支撐計劃）、國家教科規(guī)劃辦規(guī)劃課題、國家科技部委托開展的國家級項目研究課題；全國教育科學規(guī)劃辦發(fā)文批準立項的國家級各類課題、教育部發(fā)文批準立項的課題等。
2.?。ú?、委）級：國家部委立項項目、省政府項目、江蘇省哲學社會科學項目、部分專業(yè)對口的中央各部委的基礎項目、省科技廳項目、軟科學研究項目課題；省直屬廳局受省社科規(guī)劃辦、省科技廳委托開展的省級項目研究、省教科規(guī)劃辦規(guī)劃課題、省社科聯(lián)項目或省教育主管部門的教育教學改革項目；部委司局級項目、省廳局其他項目、省教育廳自然科學項目、產(chǎn)業(yè)化推進項目、社會科學項目、部分專業(yè)對口的廳局項目；中國高教學會、中國職教學會、中國交通教育學會等國家一級學會項目A類課題等。
3.地（市、廳）級：市級政府項目、市科技局項目；市級教育主管部門下達的教育教學改革項目等無錫市政府項目、市廳級工程（技術）中心開放基金項目、各一級學會B類課題、二級學會A類課題、省職教學會課題及江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院項目等。
（二）經(jīng)費資助標準
1.學校對有經(jīng)費下?lián)艿?/span>縱向課題將再給予一定的資金支持，標準為按市級、省級、國家級最多分別資助經(jīng)費0.5萬元、1萬元和2萬元，校級軟課題按照重點和一般課題分別資助3000元、1000元，硬課題的資助經(jīng)費數(shù)額一般控制在1萬元以內(nèi)；
2.自籌資金的縱向課題在立項后由主持人提交經(jīng)費申請預算報告，經(jīng)科技與合作處、財務處和財務分管領導批準后執(zhí)行，標準為按照市級、省級、國家級最多分別資助經(jīng)費0.5萬元、1萬元和2萬元；
3.超出當年科研預算的計劃外縱向課題，按預算管理辦法執(zhí)行。
第八條??科研管理費的提取。
對獲準立項的科研項目將適當提取一定的管理費，主要用于科研項目日常管理、科研項目申報、結題等工作的各項費用。具體比例如下：
1.縱向科研項目：管理費5%，同時提取15%作為學校科研激勵基金，用于對項目組的獎勵，在科研項目立項、中期檢查合格后、結項時分批次獎勵。經(jīng)費低于1萬元的（含1萬元）科研項目，激勵基金結題時統(tǒng)一獎勵。管理費和激勵基金的計算基數(shù)為資助經(jīng)費與配套經(jīng)費的總和。
2.橫向科研項目：橫向科研項目到賬金額在1萬元以下，提取管理費5%；橫向科研項目到賬金額在1萬元到5萬元之間，提取管理費10%；橫向科研項目到賬金額在5萬元以上，提取管理費15%。
3.學?？蒲许椖坎惶崛」芾碣M和科研激勵基金。
第三章 ?經(jīng)費的管理
第九條??科研經(jīng)費的管理部門是科技與合作處和財務處。科技與合作處、財務處和課題主持人應各負其責，密切配合，做好科研經(jīng)費管理工作。
第十條??各種科研經(jīng)費全部納入校財務處統(tǒng)一管理、分類核算，并確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ谩Ｘ攧仗庁撠煹?/span>校經(jīng)費的入賬、提扣，為有科研經(jīng)費的教師、科研人員建立科研項目經(jīng)費賬戶，實行一項一戶制，項目結題前打印科研經(jīng)費使用清單。
第十一條??科技與合作處負責科研項目管理和合同管理，根據(jù)項目合同書、批文等審核科研經(jīng)費并報財務處。科技與合作處對科研項目經(jīng)費進行監(jiān)督和檢查，定期清理己結項目并通知財務處。
對不認真開展研究工作，或成果與申報內(nèi)容、質量要求不符，撤消該項目，并追回學校支付的項目經(jīng)費。
第十二條 ?財務處負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，審查經(jīng)費開支的合法性和手續(xù)的完備性。嚴格按照科研經(jīng)費的使用范圍進行報銷，對不符合財會制度的支出不予報銷。
第十三條??項目負責人的職責和權限。
1.負責編制科研項目經(jīng)費的預算和決算。在簽署合同時，應明確各種費用的金額，比例合理，并按規(guī)定使用經(jīng)費。
2.按本辦法的規(guī)定負責管理和使用項目的到帳資金。
3.自覺接受有關管理部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供科研經(jīng)費使用情況和有關資料；結題時，上報經(jīng)費執(zhí)行情況表，并應及時辦理結賬手續(xù)。
4.對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責任。經(jīng)費開支手續(xù)必須完整，票據(jù)必須合法。
第四章 ?經(jīng)費的使用范圍
第十四條??科研經(jīng)費的使用原則。
1.加強管理，合理使用，提高科研經(jīng)費使用效益，保證科研項目的順利實施；
2.科研經(jīng)費只能用于科學研究工作的開支，實行專款專用，嚴禁挪用或濫用，應嚴格按照立項時科研經(jīng)費預算計劃，根據(jù)項目的進度合理安排使用經(jīng)費；
3.科研經(jīng)費的使用必須符合財務管理制度和有關文件、合同的規(guī)定。
第十五條??科研經(jīng)費的支出范圍。
科研經(jīng)費的支出是指與科研相關的各類開支，包括直接費用、間接費用和協(xié)作費用。具體如下：
（一）直接費用
1.設備費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中需要購置或研制的專用儀器設備，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。購置的儀器設備均按學院有關資產(chǎn)采購規(guī)定購置、驗收并列入學校資產(chǎn)。
2.材料費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中購買的材料、器件等費用。
3.測試化驗加工及計算分析費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括科研項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。
4.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、圖書資料費、論文發(fā)表費、網(wǎng)絡使用費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、計算機數(shù)據(jù)處理、專利申請費、辦公用品費、評審鑒定費等。
5.會議差旅費：會議費是指在科研項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。差旅費是指在科研項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。
6.專家咨詢費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目和課題管理相關的工作人員。專家咨詢費的開支標準應當按照相關管理規(guī)定執(zhí)行。
7.勞務費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員和課題組臨時聘用人員的勞務性費用。具體支出范圍按照各科研項目資金管理辦法執(zhí)行。勞務支出必須由本人簽收，發(fā)至本人個人銀行賬戶,并依法繳納個人所得稅?？v向課題的勞務費不得超過總經(jīng)費的20%。
8.國際合作與交流費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。
9.其他支出：是指在科研項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的，以上費用項目之外的直接開支。
（二）間接費用
間接費用由學校財務根據(jù)財政撥付的項目總經(jīng)費一次性提取，統(tǒng)籌管理和使用。間接費用提取的比例參見本辦法第二章第八條執(zhí)行。
（三）協(xié)作費用
協(xié)作研究費是指外單位協(xié)作承擔項目部分研究實驗工作的費用，需注明協(xié)作單位名稱和協(xié)作內(nèi)容，不得用于合作單位研究經(jīng)費?？蒲袇f(xié)作費用的轉撥須按科研合同并經(jīng)學校科技與合作處和財務處共同審批。申請轉撥經(jīng)費的項目負責人應向科技與合作處、財務處提供該科研項目的批復、項目合同和其他必要的資料。
財務處轉撥經(jīng)費時，按照合作項目合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（協(xié)作）單位是公司、企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)制造、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料；合作（協(xié)作）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼等相關資料。項目負責人應對合作（協(xié)作）業(yè)務的真實性、相關性負責。不得層層轉撥、變相轉撥經(jīng)費，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用。
第十六條??橫向項目經(jīng)費管理。
1.橫向項目經(jīng)費使用嚴格按照上一條執(zhí)行。科研管理費按科研經(jīng)費5%-15%預算，稅費按科研經(jīng)費4%預算，軟件開發(fā)類、設計類、規(guī)劃類、技術咨詢類項目勞務費比例不超過科研經(jīng)費60%，科研管理費主要用于項目日常管理及運營支出，專職科研人員不得領取勞務費。
2.項目負責人編制預算時要依據(jù)項目需要及合同，預算編制完成后，一般不做調整。在履行財務報銷手續(xù)時，必須按照預算科目填報報銷內(nèi)容，實際執(zhí)行時，每個科目正負偏差不超過原預算的10%。勞務費、科研業(yè)務費、專家咨詢費、協(xié)作費實際執(zhí)行時不得超過規(guī)定上限，機動預算部分按照項目實際支出內(nèi)容報銷，由財務處審核。預算科目實際使用經(jīng)費超出原預算10%-20%時，由項目負責人提出預算調整申請、科技與合作處審批后報財務處，超過預算20%，由分管校領導批準。橫向科研經(jīng)費使用不得超過實際到賬總額（需扣除稅費及管理費）。
3.項目負責人可根據(jù)項目執(zhí)行的需要，利用橫向項目經(jīng)費購買科研或教學所需要器材或設備，購置的器材或設備納入我校設備管理范疇（與項目委托單位另有合同約定的除外）。
4.橫向項目需要負擔的國家稅賦，從項目成本中支出，項目負責人在簽訂合同前應做好預算。
5.橫向課項目若出現(xiàn)不可預見的風險，學校補償金額不超過從該項目提取的管理費，超出部分由項目負責人自行承擔。?
第五章 ?經(jīng)費使用與審批
第十七條??科研經(jīng)費使用實行課題主持人負責制。
第十八條??科研經(jīng)費使用報批程序。
項目立項獲準、經(jīng)費到款后，由財務處通知科技與合作處，科技與合作處根據(jù)項目立項書（或任務書）、項目合同及“到款通知單”確定經(jīng)費類別，進行項目登記，辦理“科研經(jīng)費使用本”，經(jīng)科技與合作處、財務處審核后，項目負責人方可使用經(jīng)費。
1.項目主持人應在兩周內(nèi)按照下?lián)芙?jīng)費重新編制經(jīng)費預算；
2.科技與合作處對經(jīng)費預算進行審核，通過后送財務處備案；
3.項目主持人按學校財務制度進行報銷；
4.資產(chǎn)管理處對項目購置材料物品等進行驗收登記；
5.經(jīng)費支出情況由科技與合作處管理員在《科研項目經(jīng)費使用登記簿》上登載；
6.項目結束驗收合格后，項目主持人在一個月內(nèi)完成編報《科研項目經(jīng)費使用決算表》，報送科技與合作處，經(jīng)財務處審核后予以結算。
第十九條??科研項目的經(jīng)費使用比例。
項目經(jīng)費按4︰3︰3比例分期使用：項目獲準立項可以支取研究經(jīng)費（扣除項目管理費用、激勵基金等費用）的40%，中期成果經(jīng)課題主管部門檢查驗收后，再行支取研究經(jīng)費的30%，其余30%在結項時支付。橫向科研經(jīng)費根據(jù)課題研究進度進行撥付。
第二十條??縱向科研項目的經(jīng)費使用。
1.通用設備的購置。嚴格控制用科研項目經(jīng)費購置電腦、打印機、掃描儀、照（攝）相機等可以與個人共享的通用設備；
2.項目立項時計劃安排的儀器設備費，須用于儀器購置或儀器的維護。儀器設備的訂購，原則上由項目主持人和資產(chǎn)管理處按學校相關規(guī)定統(tǒng)一辦理，儀器設備作為學校財產(chǎn)登記入賬，按固定資產(chǎn)管理辦法進行管理。
3.凡用科研經(jīng)費購置的儀器、設備等，均應列入學校固定資產(chǎn)。所有權歸學校，項目組擁有優(yōu)先使用權。項目完成后，所購設備應按照學校固定資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
4.專家評審費、鑒定費的支出，須按規(guī)定由財務處代扣代繳個人所得稅。
5.使用科研經(jīng)費外出調研，參加學術會議須經(jīng)所在部門領導同意、科技與合作處審核、分管校長審批后方可前往。
第二十一條??橫向科研項目的經(jīng)費使用。
1.科研項目負責人根據(jù)學校與校外單位簽訂的合同，依法合理使用科研經(jīng)費。
2.轉撥到校外的科研經(jīng)費，必須憑原始合同的相關約定或外協(xié)單位簽訂的協(xié)議，辦理經(jīng)費轉撥手續(xù)。經(jīng)費轉撥業(yè)務須由學校財務部門統(tǒng)一辦理，不得將款項轉入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶。
3.凡根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，為項目委托方代購的儀器設備經(jīng)費部分，學校免提管理費。
4.所購置的儀器、設備及其它物資，除項目合同另有規(guī)定外，均屬于學校的財產(chǎn)，納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。凡項目完成后須交付委托方的，報銷時應由項目負責人在驗收單上簽字注明，并附委托方驗收單。
5.項目結題后，結余經(jīng)費的40%可作為課題組獎勵資金；其余部分原項目負責人可繼續(xù)用于項目的后續(xù)服務或新項目的預研。如研究成果獲?。ú浚┘壱陨溪剟?，可將所余科研經(jīng)費全部獎勵給項目組。
6.項目所涉及的稅收等費用，由項目組按國家與地方相關文件執(zhí)行。
第二十二條 ?項目主持人必須遵守財務制度，在規(guī)定范圍內(nèi)使用課題經(jīng)費。對無正當理由而未能及時完成立項課題，或嚴重違反科研經(jīng)費管理辦法的課題主持人，視情節(jié)予以處理：
1.暫停項目主持人學校內(nèi)外課題申請資格兩年；
2.取消項目主持人參與學?？蒲谐晒劦膮⒃u資格和申報上一級科研成果獎資格一年；
3.項目主持人負責退賠已支付的項目經(jīng)費；
4.情節(jié)特別嚴重者移送有關部門處理。
第二十三條??嚴格遵守國家有關知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》。
第六章 ?預算外科研經(jīng)費的管理
第二十四條??為適應科技形勢發(fā)展的需要，調動科技人員積極主動爭取預算外科研立項經(jīng)費，擴大經(jīng)費來源，參與社會競爭，對有功人員進行表彰和獎勵，各類科研經(jīng)費數(shù)額以入學校科研經(jīng)費帳號為準。
第二十五條??若項目無故終止，無正當理由不能在規(guī)定期內(nèi)全部完成合同書規(guī)定任務或未通過鑒定（驗收）的項目，追回經(jīng)費余額，項目負責人要根據(jù)情況退賠已使用的研究經(jīng)費，追回的經(jīng)費余額及退賠的研究經(jīng)費均歸科技與合作處作為管理經(jīng)費統(tǒng)一使用。
第二十六條??若項目遇到不可抗拒的因素而無法開展，導致項目研究失敗，則立即凍結項目經(jīng)費。項目負責人要在兩周內(nèi)寫出工作分析報告，院（部）領導簽署意見后，送科技與合作處審核后，報分管校長和計劃下達部門，酌情處理。
第二十七條??若項目負責人中途調動或有其他變化，立即凍結項目研究經(jīng)費，待該項目做出妥善安排，能夠確保順利完成后，解除凍結。
第七章 ?附 則
第二十八條 ?本辦法由學校科技與合作處負責解釋，學校原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準。
第二十九條??本辦法與國家相關法規(guī)不符的按國家法規(guī)執(zhí)行。
第三十條??本辦法自公布之日起實施。
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